中新网7月22日电 海关总署国家口岸管理办公室负责人党英杰22日讲解，从2020年1月1日开始，海关在全国推展实行了进口货物“两步申报”试点改革。累计6月30日，使用“两步申报”的企业早已超过4321家，报关单平均值通关时间28小时，比平均值整体通关时间要较少。　　针对海关在增进通关便利化、进一步提高进出口通关效率方面所做到的工作，党英杰从四个方面展开了讲解。

　　近日，国务院办公厅印发了《关于更进一步优化营商环境更佳服务市场主体的实行意见》（以下全称《实行意见》）。国新办22日举办国务院政策例会吹风会，讲解《实行意见》有关情况。

　　一是大力传输货物进出口整体通关时间。推展进出口货物“提早申报”，从2020年1月1日开始，海关又在全国推展实行了进口货物“两步申报”试点改革。累计6月30日，使用“两步申报”的企业早已超过4321家，报关单平均值通关时间28小时，比平均值整体通关时间要较少。

在天津、深圳等一些沿海港口符合条件的监管区域内，试点进口货物“船边平托”和出口货物“抵港直装”。　　同时，积极开展关税确保保险改革。2018年11月，这项改革试点积极开展以来，到目前为止一共有3185家企业参予。

跟试点初期比起，目前关税确保保险占到借贷盘查报关单的比例早已提升了28个百分点，在确保税收安全性的同时减少了企业的借贷费用，同时也提高了通关效率。　　大大优化大宗商品通关流程。对进口铁矿石等较低风险矿产品实行“先验敲、后检测”的检验监管模式改革，将进口棉花和铁矿石品质检验由逐批实验室检测调整为依企业申请人实行。

以棉花为事例，新的措施实行之后，平均值通关时间延长到半天。　　强化跟境外海关积极开展经证书的经营者（AEO）互认合作。目前，中国海关已与15个经济体的42个国家和地区签订了AEO互认合作协议，其中还包括18个“一带一路”沿线国家，互认国家和地区的数量居于全球第一。

调查结果显示，80%的企业深感在境外通关速度减缓了，多达50%的企业通关时间在5小时之内，多达70%的企业在国外海关的货物按规定亲率是减少的。　　党英杰认为，今年以来，针对全球频发的新冠肺炎疫情，海关强化了进出口货物的口岸通关时间监测，尽可能减少疫情对整体通关时间影响。“6月份，我们监测全国进口整体通关时间是39.66小时，出口整体通关时间是2.28小时，比2017年分别传输59%和81%”，她说道。

　　二是着力提高口岸通关的信息化智能化水平；推展新一代税费电子支付系统，构建税费秒级交纳、税单光阴全程无纸化。反对积极开展原产地证书、《海关专用缴款书》企业自助打印机功能线上应用于并全面推广。

　　目前，自贸协议电子联网数量早已超过12个，自助打印机原产地证书扩围到16种，自助打印机亲率从2019年的36%提高到目前的55.7%。不断扩大与国外官方机构检验检疫电子证书的联网核查，与荷兰等具备条件的国家实行证书无纸化。推展海运提单换提货单无纸化，企业在进出口环节仍然递交纸质海运提单或提货单，增加单证光阴环节和时间。

　　三是大力精简进出口环节监管证件和随附单据。会同国家有关部门，将进出口环节原先的86种监管证件精简到目前的44种，除4种因安全性保密必须无法联网之外，其他40种监管证件全部构建了联网核查。全面推广电子报关口委托，准予企业在进出口申报环节递交发票、装箱单等随附单据。对于办理业务须要验核纸质材料的，容许再行递交电子文档后再行补足递交纸质材料。

　　中止了118项机电产品进口许可证，对牵涉到3C证书的进口汽车零配件，必要说法认证机构开具的证书证书，应以仍然实行取样检测。大家告诉中欧班列最近发展尤其慢，对符合条件的中欧班列仓单容许企业裁并进出口。

以满洲里海关为事例，累计到6月30日，该关口办理进境仓单裁并2695票，出境仓单裁并2175票。据可行性估计，可以增加企业进出口次数近40%。

　　四是专责作好疫情防控和增进外贸大位快速增长。主动应付疫情影响，先后实施了外贸大位快速增长10条措施，制订了50条具体任务表格等一揽子政策措施，修改通关作业流程，减少企业通关费用和内销成本，减轻企业经营艰难，反对企业停工复产，确保外贸产业链、供应链的通畅运转。　　党英杰回应，下一步，海关总署将会同口岸有关部门共同努力，专责疫情防控和经济社会发展，之后采取有效措施，探讨市场主体担忧，依赖改革进一步提高进出口通关效率，着力密码企业通关中遇上的“木栅点”和“痛点”，更佳地服务市场主体，更进一步为企业减负增效，强化企业的内生动力和活力。

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